В настоящее время опубликован Проект приказа Министерства просвещения РФ от 29 апреля 2020 г. «Об Особенностях
приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования на 2020/2021 учебный
год» [1] (далее – Проект приказа, Проект), который вносит изменения в приказ
Минобрнауки России от 23.01.2014 N 36 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам
среднего профессионального образования» (далее – Приказ № 36) [2].
В статье приводим обзор изменений порядка приема в образовательные организации среднего профессионального
образования в 2020 году, которые включает данный Проект.
Содержание
Ключевые моменты Проекта приказа об особенностях приема в 2020 году
В Проекте приказа указывается, что порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального
образования, утвержденный приказом № 36, не отменяется полностью, а не применяется в части:
-
Способов представления документов, необходимых для поступления на обучение.
-
Взаимодействия с поступающими, в том числе при проведении вступительных испытаний.
-
Сроков завершения приема документов, необходимых для поступления.
Соответствующие изменения (особенности) должны быть учтены в правилах приема в образовательные организации среднего
профессионального образования (СПО) в 2020 году: сроки приема заявлений и необходимых для поступления документов
продляются, при этом подача документов и взаимодействие с поступающими (включая вступительные испытания)
осуществляются дистанционно.
Мы, в Русских Решениях, разработали Личный кабинет Абитуриента, который работает на сайте образовательной
организации и автоматически передает заявления, скан-копии документов поступающих в «1С:Колледж».
Если для вас это актуально и вы готовы принять участие в пилотном проекте, то направляйте свой запрос на нашу почту
по адресу
welcome@ruresh.ru
Особое внимание следует уделить пункту 9: для зачисления в образовательную организацию поступающий предоставляет
согласие на зачисление, в котором должен:
1. Указать обязательство в течение первого года обучения:
- представить в организацию оригинал документа об образовании, необходимого для зачисления;
- пройти обязательные предварительные медицинские осмотры по специальностям, при приеме на обучение по которым
поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры;
2. Подтвердить, что им не подано (не будет подано) согласие на зачисление на обучение по программам в другие организации
за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных
бюджетов.
При этом, согласие о зачислении подается поступающим тем способом, которым было подано заявление о приеме.
Поступающий может подать заявление на обучение и пройти
конкурсный отбор (в случае его проведения) в нескольких образовательных организациях, а согласие на зачисление
на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации,
местных бюджетов предоставить только в одну образовательную организацию.
То есть, образовательной организации необходимо сохранять
всю историю дистанционного взаимодействия с поступающим.
Способы дистанционной подачи заявлений абитуриентов
В пункте 6 Проекта приказа перечислены способы дистанционной подачи поступающим заявления на обучение, в том числе
различные варианты подачи заявления в электронной форме:
Рисунок 1. Способы подачи заявлений в дистанционной форме
Рассмотрим все предложенные варианты.
1. Через операторов почтовой связи общего пользования. Довольно трудозатратный вариант, как для
поступающих, так и для приемной комиссии образовательной организации.
2. В электронной форме:
2.1 Посредством электронной почты организации.
При данной схеме приема документов на электронную почту организации поступают заявления, анкеты абитуриентов,
скан-копии всех необходимых документов. Специалист приемной комиссии проверяет достоверность и полноту
предоставленных документов, самостоятельно осуществляет обратную связь с поступающим и вручную вносит все данные в
систему учета абитуриентов, предусмотренную в данной образовательной организации (Excel, «1С:Колледж» и др.).
Очевидно, что использование такого варианта приема документов от поступающих требует расширения штата сотрудников
приемной комиссии, увеличивает время обработки документов и довольно затратно.
2.2. С использованием региональных порталов государственных и муниципальных услуг. К сожалению, не во всех
регионах Российской Федерации функционируют подобные системы. Кроме того, на некоторых порталах отсутствует услуга
подачи заявления в электронном виде.
2.3. Посредством электронной информационной системы организации, в том числе с использованием функционала
официального сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Рассмотрим подробно данный вариант подачи заявлений на обучение и взаимодействия с поступающими.
Порядок подачи заявлений на обучение с помощью электронной информационной системы
образовательной организации СПО
На наш взгляд, оптимальный вариант дистанционного приема документов от поступающих — это использование
информационной среды образовательной организации. В Информационную среду образовательной организации могут входить:
-
Официальный сайт образовательной организации;
-
Официальная электронная почта;
-
Комплексные решения для управления деятельностью учреждения, например, «1С:Колледж».
При этом на официальном сайте образовательной организации прием заявлений и документов может быть организован:
- С помощью интерактивной страницы;
- С помощью личного кабинета абитуриента.
На сайте образовательной организации абитуриент заполняет интерактивную форму заявления, прикрепляет скан-копии
необходимых документов и заполненного заявления. После чего, в системе управления образовательной организацией
автоматически создается анкета абитуриента, включающая в себя все необходимые данные.
Далее специалист приемной комиссии проверяет заполненную анкету и осуществляет обратную связь через email
абитуриента.
Программа «1С:Колледж» позволяет настроить отправку автоматических оповещений (уведомлений) на электронную почту
абитуриента:
-
О том, что заявление принято и зарегистрировано;
-
Об отказе в приеме заявления (с указанием причины отказа);
-
О назначении даты вступительного испытания;
-
Об успешном/неудачном прохождении вступительных испытаний;
-
О результатах прохождения поступающим конкурсного отбора (в случае его проведения);
-
О зачислении на обучение.
Переходите на страницу 1С:Колледж
ПРОФ, чтобы узнать подробнее о возможностях программы.
Подача заявлений на обучение с помощью личного кабинета абитуриента
Личный кабинет абитуриента, в отличии от интерактивной страницы на сайте, решает сразу несколько задач:
-
позволяет поступающим вносить и сохранять свои анкетные данные;
-
вести учет заявлений и документов поступающего с возможностью последующей замены, удаления или добавления новых
прикрепленных файлов (например, согласия о зачислении);
-
хранить всю историю взаимодействия с поступающим;
-
с помощью личного кабинета можно реализовать «обратную связь» (механизм комментариев) для уведомления и
взаимодействия с пользователями личного кабинета;
-
реализовать возможность отказа в приеме документов с уведомлением о причинах;
-
реализовать возможность настройки автоматической отправки уведомлений на электронную почту поступающего.
Мы рассмотрели ключевые моменты проекта приказа и возможности реализации дистанционной подачи заявлений. Теперь
обратимся к 36 приказу и проанализируем основные его пункты, которые будут изменены с учетом особенностей приема на
обучение в 2020 году (Таблица 1).
Обзор и анализ изменений порядка приема в организации СПО в 2020 году
Таблица 1. Анализ изменений в 36 приказе в 2020 году
|
№ п. в 36 пр.
|
Приказ Минобрнауки России от 23.01.2014 N 36
|
Изменения в рамках Проекта приказа Об Особенностях приема на обучение 2020 г
|
|
|
Разделы I-III
|
Остались без изменения
|
|
|
IV раздел «Прием документов от поступающих»
|
Внесены изменения
|
п. 20
|
Прием в образовательные организации по образовательным программам проводится на первый курс по
личному
заявлению граждан.
|
Без изменений
|
|
Прием документов начинается не позднее 20 июня.
|
Без изменений
|
|
Прием заявлений в образовательные организации на очную форму получения образования
осуществляется до 15 августа, а при наличии свободных мест в образовательной организации
прием
документов продлевается до 25 ноября текущего года.
|
Изменено: прием заявлений продляется до 25 августа, и зависит от дат проведения
и
публикации результатов ЕГЭ и ОГЭ* (не ранее, чем:
по
истечении 20 календарных дней с официального дня объявления результатов последних экзаменов).
|
|
Прием заявлений у лиц, поступающих для обучения по образовательным программам по специальностям
(профессиям), требующим у поступающих определенных творческих способностей, физических и (или)
психологических качеств, осуществляется до 10 августа.
|
Изменено: прием заявлений продляется до 15 августа, и зависит от дат проведения
и
публикации результатов ЕГЭ и ОГЭ* (не ранее, чем:
по
истечении 10 календарных дней с официального дня объявления результатов последних экзаменов).
Изменено: при наличии свободных мест в образовательной организации прием документов
продлевается до 25 ноября текущего года.
|
|
Сроки приема заявлений в образовательные организации на иные формы получения образования
(очно-заочная,
заочная) устанавливаются правилами приема.
|
Без изменений: сроки приема документов, необходимых для поступления на очно-заочную и
заочную
форму обучения, устанавливается организацией.
Изменено: но не ранее сроков, по истечении 20 календарных дней (10
календарных дней – для поступающих для обучения по образовательным программам по
специальностям (профессиям), требующим у поступающих определенных творческих способностей,
физических и (или) психологических качеств) с официального дня объявления результатов
последнего
экзамена ЕГЭ.
Изменено: при наличии свободных мест в образовательной организации прием документов
продлевается до 25 ноября текущего года.
|
|
п. 21:
п.21.1; п.21.2.
|
При подаче заявления (на русском языке) о приеме в образовательные организации поступающий
предъявляет следующие документы: (далее по тексту приказа – перечень документов).
Т.е. заявление и необходимые для поступления документы поступающий предъявляет лично в приемную
комиссию
организации - Прим. автора.
|
Без изменения: перечень необходимых документов.
Изменено: подача заявления (на русском языке) осуществляется дистанционно (в электронной
форме или через операторов почтовой связи общего пользования).
Изменено: документы, необходимые для поступления, предоставляются (направляются) в
организацию в
электронной форме (документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем
сканирования
или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания его реквизитов) или через
операторов
почтовой связи общего пользования.
|
|
п. 21.4
|
Оригинал или ксерокопию документов, подтверждающих результаты индивидуальных достижений, а также
копию
договора о целевом обучении, заверенную заказчиком целевого обучения, или незаверенную копию
указанного
договора с предъявлением его оригинала.
|
Без изменения
Изменено: подача скан-копии документов осуществляется дистанционно (в электронной форме
или
через операторов почтовой связи общего пользования).
|
п. 22
|
Перечень сведений, заполняемых поступающим в заявлении.
|
Без изменения: перечень обязательных сведений, заверенных личной подписью поступающего.
Изменено: способ заполнения сведений в заявлении - дистанционный (в электронной форме или
через операторов почтовой связи общего пользования)
|
|
В случае представления поступающим заявления, содержащего не все сведения, предусмотренные настоящим
пунктом, и (или) сведения, не соответствующие действительности, образовательная организация
возвращает
документы поступающему.
|
Без изменения
Изменено: образовательной организации необходимо продумать обратную связь с поступающими
(причины отказа в приеме заявления, способы обратной связи) - Прим. автора.
|
п. 24
|
Поступающие вправе направить заявление о приеме, а также необходимые документы через операторов
почтовой
связи общего пользования (далее - по почте), а также в электронной форме (если такая возможность
предусмотрена в образовательной организации).
|
Без изменения
В Правилах приема образовательной организации необходимо перечислить точные формы подачи заявления,
утвержденные в заведении, сроки подачи заявлений, документов в соответствии с Проектом приказа -
Прим.
автора.
|
п. 25
|
Не допускается взимание платы с поступающих при подаче документов, указанных в пункте 21 настоящего
Порядка!!!
|
Без изменения
Необходимо отразить в Правилах приема образовательной организации: не допускается взимание платы с
поступающих при подаче документов в электронной форме - Прим. автора.
|
п. 27
|
Поступающему при личном представлении документов выдается расписка о приеме документов.
|
Без изменения
История взаимодействия приемной комиссии с абитуриентом, в том числе подтверждение принятых к
рассмотрению скан-копий документов необходимо сохранять (в анкете абитуриента, в переписке по
email,
по почте).
Если заявление принято и зарегистрировано в приемной комиссии, значит, поступающий предоставил
скан-копии всех документов - Прим. автора.
Расписка о приеме документов может быть выдана позднее, в момент предоставления оригиналов
документов (в
течение первого года обучения) - Прим. автора.
|
п. 28
|
По письменному заявлению поступающие имеют право забрать оригинал документа об образовании и (или)
документа об образовании и о квалификации и другие документы, представленные поступающим. Документы
должны возвращаться образовательной организацией в течение следующего рабочего дня после подачи
заявления.
|
Без изменения
Действует в 2020 г. только в случае подачи заявления и документов через почтовых операторов.
Дата
отправки документов не позднее следующего рабочего дня после подачи заявления, которое было
направлено в электронной форме. Необходимо уведомить абитуриента об отправке - Прим.
автора.
|
|
|
V раздел «Вступительные испытания»
|
Внесены изменения
|
п. 30
|
Вступительные испытания проводятся в письменной и (или) устной форме, в виде прослушивания,
просмотра,
собеседования или в ином виде, определяемом правилами приема.
|
Изменено: вступительные испытания проводятся организацией в формах, определяемых
организацией
самостоятельно, с применением информационно-телекоммуникационных сетей, позволяющих при
опосредованном (на расстоянии) взаимодействии поступающего и педагогических работников оценить
наличие у поступающих определенных творческих способностей, физических и (или) психологических
качеств, необходимых для обучения по программе.
Изменено: способ идентификации личности поступающего по выбору образовательной организации.
|
п. 31
|
Вступительное испытание, проводимое в устной форме, оформляется протоколом, в котором фиксируются
вопросы к поступающему и комментарии экзаменаторов.
|
Без изменений
Образовательной организации необходимо продумать ведение протоколов, в которых фиксируются
результаты
(Например, видеозапись вступительного испытания) - Прим. автора.
|
|
|
VII раздел «Общие правила подачи и рассмотрения апелляций»
|
Внесены изменения
|
п. 34
|
По результатам вступительного испытания поступающий имеет право подать в апелляционную комиссию
письменное заявление о нарушении, по его мнению, установленного порядка проведения испытания и (или)
несогласии с его результатами (далее - апелляция)
|
Без изменений
|
|
п. 36
|
Апелляция подается поступающим лично на следующий день после объявления результата вступительного
испытания
|
Изменено: апелляция подается дистанционно.
|
п. 39
|
С несовершеннолетним поступающим имеет право присутствовать один из родителей или иных законных
представителей.
|
Без изменений
Образовательной организации необходимо продумать выполнение этого пункта с учетом проведения
вступительных испытаний дистанционно - Прим. автора.
|
п. 41
|
При возникновении разногласий в апелляционной комиссии проводится голосование, и решение
утверждается большинством голосов.
Оформленное протоколом решение апелляционной комиссии доводится до сведения поступающего (под
роспись).
|
Без изменений
Образовательной организацией необходимо продумать получение скан-копии решения с подписью
поступающего –
Прим. автора.
|
|
|
VIII «Зачисление в образовательную организацию»
|
Внесены изменения
|
|
п. 42
|
Поступающий представляет оригинал документа об образовании и (или) документа об образовании и о
квалификации в сроки установленные образовательной организацией.
|
Без изменений
Изменено: Для зачисления в организацию поступающий предоставляет согласие на зачисление,
которое
подается поступающим тем способом, которым было подано заявление о приеме.
|
|
п. 43
|
По истечении сроков представления оригиналов документов об образовании и (или) документов об
образовании
и о квалификации руководителем образовательной организации издается приказ о зачислении лиц,
рекомендованных приемной комиссией к зачислению и представивших оригиналы соответствующих
документов.
Приложением к приказу о зачислении является пофамильный перечень указанных лиц. Приказ с приложением
размещается на следующий рабочий день после издания на информационном стенде приемной комиссии и на
официальном сайте образовательной организации.
|
Без изменений
Изменено: по истечении сроков представления согласия на зачисление...
|
* На момент публикации статьи в СМИ появились сообщения об отмене ОГЭ и
указание того, что ЕГЭ будут сдавать только лица, планирующие поступление в вуз. Документальных подтверждений по
данному вопросу от Министерства просвещения РФ пока нет.
В следующей статье мы более подробно расскажем об организации приема заявлений и документов для поступления в
электронной форме, дистанционного взаимодействия поступающих и приемной комиссии (включая проведение вступительных
испытаний) с помощью сайта образовательной организации и программы «1С:Колледж».
Нормативные документы
1. Проект приказа Министерства просвещения РФ «Об Особенностях приема на обучение по
образовательным программам среднего профессионального образования на 2020/2021 учебный год» от 29 апреля 2020 г.
2. Приказ Минобрнауки России от 23.01.2014 N 36 (ред. от 26.03.2019) «Об утверждении
Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования».
